ما هو نظام الحكم البريطاني؟ تحمل هذه الدولة الاسم الرسمي للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، وعاصمتها لندن. وهي أيضًا أرخبيل يقع على الساحل الشمالي الغربي لأوروبا القارية، ويطل على المحيط الأطلسي. على الرغم من أنها تضم أربع مناطق: إنجلترا وأيرلندا الشمالية واسكتلندا وويلز. ولهذا تعتبر دولة فيدرالية كبيرة.
ما هو نظام الحكم البريطاني؟
نظام الحكم البريطاني هو ملكي دستوري برلماني. وبعبارة أخرى، فهذا يعني أن الملكة هي رأس الدولة ورئيس الوزراء هو رأس الحكومة. ومع ذلك، فإن السلطة الحقيقية تقع على عاتق البرلمان المنتخب ديمقراطيا.
النظام الملكي في بريطانيا
تتم إدارة الشؤون السياسية لنظام الحكم البريطاني في ظل نظام ملكي دستوري مع “ملك” ويعتبر حاليًا رئيسًا ملكيًا للدولة. رئيس الوزراء هو رئيس حكومة المملكة المتحدة. كما أن الملكية البريطانية تقوم على أن الملك أو الملكة هي رأس البلاد، وهذا بالضبط هو المقصود بعبارة أن المملكة المتحدة (ملكية دستورية). ويحكم الملك أو الملكة عن طريق الحد من سلطتهما إلى جانب الهيئة الحاكمة، وهي البرلمان.
وايتهول
وبما أن نظام الحكم البريطاني هو ملكي دستوري، فمن الضروري التعرف على مجلس الوزراء ووظائفه كشريك رئيسي في الحكومة. نعرّف مجلس الوزراء بأنه هيئة رسمية تتكون من كبار وزراء الحكومة. يتم اختيارهم من قبل رئيس مجلس الوزراء، وأغلب الأعضاء من رؤساء الوزارات الذين يحملون لقب (وزير الخارجية). يتم اختيار الأعضاء الرسميين حصريًا من قبل الحكومة، من مجلس العموم ومجلس اللوردات. تتكون حكومة صاحبة الجلالة من الوزراء المسؤولين عن إدارة الشؤون الوطنية. الملكة وحدها هي التي تختار وتعين رئيس الوزراء. ويتم تعيين جميع الوزراء الآخرين على أساس التوصية. وأغلبهم أعضاء في مجلس العموم. على الرغم من أن الحكومة ممثلة حصريًا بالوزراء في مجلس اللوردات، إلا أن تكوين الحكومات يمكن أن يختلف وفقًا لعدد الوزراء وألقاب بعض المناصب. ويمكن أيضًا إنشاء مكاتب وزارية جديدة وإلغاء مناصب وزارية أخرى. ويمكن أيضًا نقل المهام والمسؤوليات من وزير إلى آخر.
رئيس الوزراء البريطاني
رئيس الوزراء هو الشخص الذي يرأس الحكومة التي تشارك في نظام الحكم البريطاني، وغالباً ما يتكون من أعضاء الحزب الأكبر. حصل على أكبر عدد من الأصوات من خلال عملية انتخابية حرة ونزيهة. كرئيس وزراء بريطانيا العظمى، تشمل واجباته الأكثر أهمية ما يلي:
- يشرف على عمل موظفي الخدمة المدنية والجهات الحكومية.
- يقوم بتعيين أعضاء مجلس الإدارة وهو أهم شخصية في مجلس العموم في مجلس العموم.
- ووفقا لتقاليد البلاد، فإن رئيس الوزراء البريطاني هو اللورد الأول لوزارة المالية. كما أنه يتقاضى راتبه في هذا المنصب وليس كرئيس للوزراء.
- تأتي سلطة رئيس الوزراء من دعم أغلبية أعضاء مجلس العموم ومن سلطته في تعيين الوزراء وإقالتهم.
- وفقًا للعادات البريطانية، يجلس رئيس الوزراء دائمًا في مجلس العموم. ويرأس رئيس الوزراء مجلس الوزراء. وهو مسؤول عن توزيع المهام بين الوزراء وفي الاجتماعات المنتظمة مع الملكة يبلغها بالشؤون العامة للحكومة.
- وتشمل واجبات رئيس الوزراء الأخرى التوصية بعدد من التعيينات للملكة. مثل تعيين كبار أعضاء كنيسة إنجلترا وكبار القضاة وبعض التعيينات المدنية.
- كما يوصي بالتعيينات في العديد من المجالس والمؤسسات العامة، وكذلك في مختلف اللجان الملكية والقانونية. كما أنه يحظى بدعم مكتب رئيس الوزراء في دوره كرئيس للحكومة. ويشمل ذلك تقديم المشورة في مجال السياسات، ومراقبة تنفيذ التزامات الحكومة ومبادراتها، وضمان التواصل الفعال مع البرلمان ووسائل الإعلام.
نظام الحكم البريطاني ومفهومه للديمقراطية البرلمانية
ويعتبر نظام الحكم البريطاني نظاماً ديمقراطياً برلمانياً. وهذا يعني أن أعضاء الحكومة هم بدورهم أعضاء في أي من مجلسي البرلمان (مجلس العموم البريطاني أو مجلس اللوردات). وعلى الرغم من أنه نادرًا ما توجد استثناءات لهذه القاعدة، إلا أن واجباتها تشمل:
- الحكومة مسؤولة مباشرة أمام البرلمان، وليس فقط في الاجتماعات اليومية. وبدلا من ذلك، فإنها تواجه أسئلة ومناقشات برلمانية حول السياسة الداخلية والخارجية للبلاد.
- وهي تدين بوجودها فقط للبرلمان والحزب الحاكم. وأيضاً لأنه يتمتع بالأغلبية في مجلس العموم. وله في أي وقت عزل أو عزل مجلس الإدارة عن طريق التصويت المعروف باسم (سحب الثقة).
- يتمتع مجلسا البرلمان بسلطة تشريع الدستور: مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
مجلس العموم البريطاني
مجلس العموم، أحد ركائز نظام الحكم البريطاني، يتكون من 650 نائبا. ويشغل كل عضو أيضًا منصبًا (عضوًا في البرلمان) في الدوائر والمناطق الجغرافية المختلفة في المملكة المتحدة. ويتم انتخاب أعضائها في جلسة تعقد كل خمس سنوات من قبل عامة الناس من المواطنين البريطانيين.
مجلس اللوردات البريطاني
يتكون مجلس اللوردات البريطاني من أعضاء معينين يمثلون اسكتلندا وأيرلندا الشمالية وويلز. بالإضافة إلى الحكومات الخاصة التي قد تختلف في التفاصيل. على الرغم من أنهم جميعًا مسؤولون عن الشؤون الداخلية والإجراءات مثل الرعاية الصحية والتعليم… إلا أن اسكتلندا وأيرلندا الشمالية لديهما نظامان مختلفان حيث أن لديهما عدة مسؤوليات مثل:
- المسؤول عن إصدار التأمين في هاتين المحافظتين. بالإضافة إلى ذلك، يتم انتخاب المجالس المحلية، المعروفة أيضًا باسم السلطات المحلية، من قبل الجمهور.
- وهي مسؤولة عن تقديم الخدمات المحلية مثل الخدمات الاجتماعية والمكتبات والمراكز الرياضية وجمع النفايات وتحسين الطرق والبناء وغيرها من القضايا المحلية.
- النظام القانوني في اسكتلندا والشمال مستقل عن الحكومة البريطانية والبرلمان.
طبيعة الحكم في بريطانيا
لا يعتمد نظام الحكم البريطاني على أي دستور مكتوب أو مقنن. يتم استخلاص الدستور البريطاني من عدد من المصادر، بما في ذلك القانون التشريعي والسوابق القضائية التي أنشأها القضاة والمعاهدات الدولية. كما تتم الإشارة إلى بعض المصادر غير المكتوبة مثل المعاهدات البرلمانية والامتيازات الملكية، وخاصة القانون الأوروبي. كل هذه تشكل أحكام الدستور البريطاني.
الدستور البريطاني
دستور نظام الحكم البريطاني هو مجموعة من قواعد الحكم. وتتعلق بعض أحكامه بإجراءات الآلية الانتخابية ومدتها. كما أن بعضهم يحدد مقدار السلطات المخولة للحكومة، ويحدد ما يدخل في نطاق اختصاصها وما لا يدخل فيها. وخلافاً لمعظم البلدان الأخرى، مثل الولايات المتحدة أو الهند، لم يكن الدستور البريطاني مكتوباً في وثيقة رسمية واحدة. وبدلاً من ذلك، فإن حقوق ومسؤوليات الأفراد والمجتمع في المملكة المتحدة مستمدة من عدد من المصادر المختلفة. وفيما يلي بعض من ميزات دستور المملكة المتحدة، بما في ذلك:
- يعتمد جزء من الدستور على عادات وقواعد غير مكتوبة تسمى الاتفاقيات. مما يوفر حماية إضافية: التشريع الرسمي المكتوب الذي أنشأه البرلمان ووافق عليه.
- القانون الوضعي، وهو القانون الذي وضعه القضاة كجزء من النظام القانوني والقانون العام.
- أول وثيقة أثرت فيّ هي الماجنا كارتا، المكتوبة عام 1215م. والذي يحدد واجبات الملك تجاه رعيته وحقوقهم وواجباتهم.
- وفي الآونة الأخيرة، تأثر الدستور بالقوانين التي انضمت المملكة المتحدة إلى الجماعة الأوروبية في عام 1972، وأنشأت البرلمان الاسكتلندي في عام 1998 وقانون حقوق الإنسان في عام 1998.
- وتعرف هذه القوانين التي يسنها البرلمان بالقوانين التشريعية. كما يمكّن التفويض البرلمان الاسكتلندي من وضع تشريعات دستورية تؤثر على مواطنيه. على الرغم من أن أيرلندا الشمالية تتمتع بسلطة تنفيذية أكبر وأكثر شمولاً.
لقد شرحنا سابقاً ما هو نظام الحكم البريطاني. وناقشنا أيضًا الدستور البريطاني والنظام الملكي وطريقة الحكم في بريطانيا. وأشرنا إلى دور الحكومة ومجلس الوزراء والبرلمان البريطاني بالإضافة إلى التعريف بمجلس العموم واللوردات البريطاني. ففي دولة تسيطر على ثلاثة أرباع الكرة الأرضية، مع احتفاظها بحق تقرير المصير والاستقلال الذي ميزها عن غيرها من الدول، خضعت لما يسمى بنظام التبعية (الحماية) للتاج البريطاني.