ما هو اتفاق فيينا النووي؟ أو ما يسمى بمفاوضات فيينا النووية (JCPOA)، كان العنوان العريض لأسباب التوقيع هو الخوف من أن تتحول الدولة التي هي طرف في الاتفاق إلى دولة (عتبة) تمتلك المعرفة التقنية والأدوات اللازمة للتحرك بسرعة نحو سباق التسلح وتطوير أسلحتها وأنظمتها، وإدخال قنبلة نووية في الإنتاج وقتما نشاء. والحقيقة أن مواقف إسرائيل وأميركا والغرب من هذه القضية كانت متطابقة، واعتبرت غير مقبولة لأنها تهدد وجود إسرائيل بشكل مباشر. وفي هذه المقالة على موقع المحتويات نناقش العديد من جوانب هذه الاتفاقية. ونتعرف أيضًا على من هي هذه الدولة التي أزعجت المجتمع الدولي.
ما هو اتفاق فيينا النووي؟
اتفاق فيينا النووي هو اتفاق يتعلق بالوثيقة النووية الإيرانية، تم توقيعه بين إيران من جهة والدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وهي الولايات المتحدة الأمريكية، وروسيا، والصين، وفرنسا، وألمانيا، والمعروفة مثل G5+ من ناحية أخرى. وتعرف هذه الاتفاقية بعدة أسماء منها: (مفاوضات فيينا، الاتفاق النووي) (اتفاقية خطة العمل الشاملة المشتركة).
حول اتفاق فيينا النووي
وبعد تعريف ما هو الاتفاق النووي بين إيران وأمريكا والدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن، نورد أدناه المعلومات عن محادثات فيينا ونتائجها وبنود اتفاق فيينا:
- ووافقت إيران على القيود المفروضة عليها فيما يتعلق بتخصيب وتخزين اليورانيوم، وأعربت عن استعدادها لإغلاق أو تعديل العديد من المنشآت والمنشآت النووية.
- ونتيجة للمفاوضات بشأن وثيقتها النووية، سمحت إيران للمفتشين الدوليين بزيارة منشآتها النووية وإعداد تقارير عن أنشطتها النووية.
- ومن ناحية أخرى، تم رفع العديد من العقوبات الدولية والاقتصادية المفروضة على إيران. خاصة وأن الأخيرة أعربت عن ثقتها بأن هذا الإجراء سيسهم في دعم اقتصادها المتعثر.
- وجدت مجموعة 5+1 أن المحادثات النووية الإيرانية ستمنع إيران من السعي للحصول على أسلحة نووية في المستقبل. وهو ما نفته إيران تماماً. رغم أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية سبق أن اتهمت إيران بمحاولات متكررة لذلك.
- ودخل الاتفاق النووي الإيراني حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2016. خلال رئاسة باراك أوباما في الولايات المتحدة، بعد رحلة مفاوضات طويلة وتوترات.
انهارت المحادثات النووية الإيرانية
وكثيرا ما عبر ترامب خلال فترة رئاسته عن عدم رضاه عن الأمور التي تضمنها اتفاق فيينا النووي. كما وصفها مراراً وتكراراً بأنها صفقة (مروعة وسخيفة). كما أعلن أنها “أسوأ صفقة رأيتها على الإطلاق يتم التفاوض عليها”، بحجة أن الضوابط على الأنشطة النووية الإيرانية كانت محدودة للغاية ويجب أن تشمل أيضًا قيودًا على برنامجها للصواريخ الباليستية. مدة العقد قصيرة ومحدودة. ودفع ذلك الرئيس ترامب إلى سحب بلاده من اتفاق فيينا النووي في مايو/أيار 2018 وتجديد فرض العقوبات على إيران. ومن ناحية أخرى، رداً على هذا الإجراء، بدأت إيران في تخصيب اليورانيوم بما يتجاوز الحد المسموح به في الاتفاق. كما خفضت أشكال تعاونها مع المفتشين الدوليين.
الخلاف الأساسي هو إنهاء المحادثات النووية الإيرانية
وأعربت إيران مرارا وتكرارا عن كراهيتها للولايات المتحدة، واصفة إياها بـ”الدولة المارقة”. بسبب انهيار التجارة والعقوبات المفروضة عليها. ورغم أن واشنطن تريد إجبار طهران على وقف تخصيب اليورانيوم، فإن كلا الجانبين ينتظر مبادرة الطرف الآخر. وهذا يجعل احتمال جلوس الولايات المتحدة على طاولة المفاوضات مع إيران أمراً مستبعداً في الوقت الحالي. خاصة بعد انتخاب الرئيس الإيراني الجديد إبراهيم رئيسي، الذي أصبح أكثر صرامة في السياسة الخارجية من الحكومة السابقة.
احتمالات إحياء الاتفاق النووي وتأثيراته العالمية
لم تتوقف المفاوضات بين إيران والقوى الكبرى في العاصمة النمساوية فيينا لإحياء الاتفاق النووي الإيراني عندما توقفت من جديد. كما ذكر وزير الخارجية الإيراني أن العمل على إحياء الاتفاق النووي بين بلاده والقوى العالمية “في متناول اليد” لكنه يعتمد على “صدق الغرب”. محادثات فيينا “تسير قدما بشكل جدي” وأن رفع العقوبات عن إيران “أولوية أساسية”. وقد تباينت المواقف وردود الفعل على استمرار المحادثات على مستوى العالم، ونذكر ما يلي:
- دعا رئيس الوزراء الإسرائيلي الولايات المتحدة إلى “الإنهاء الفوري” للمفاوضات بشأن البرنامج النووي الإيراني لأن إيران تنتهج “الابتزاز النووي كتكتيك للتفاوض وأن الرد المناسب هو إنهاء المفاوضات فورا”. واتخاذ إجراءات صارمة من قبل القوى العظمى”.
- وقد تناولت الدول الأوروبية الثلاث الدائمة المشاركة في اتفاق فيينا النووي (المملكة المتحدة وألمانيا) هذا الأمر ببيان مشترك جاء فيه: “على المستوى النووي ومستوى العقوبات، بدأنا نرى إطارًا لما يمكن أن يبدو عليه الاتفاق النهائي. ويجري الآن صياغة “بيانات مختلفة عما كانت عليه عندما غادرنا آخر مرة”. كما أكد ممثلو الدول الثلاث على ضرورة “عدم الاستهانة بالتحديات المقبلة” لأن “بعض المشاكل الفنية موجودة”. في حين أكدت الدول الأوروبية الثلاث أنه “يجب على إيران أن تسمح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بمواصلة الضوابط اللازمة، وهذا شرط أساسي لنجاح جهودنا لإحياء الاتفاق النووي”.
- وكانت أمريكا أكثر تحفظا، حيث قالت: “لقد ساعدت الجولتان الأخيرتان من المفاوضات في بلورة الخيارات التي يجب على كل من إيران والولايات المتحدة اتخاذها من أجل عودة الجانبين إلى الاتفاق النووي”.
على هامش المحادثات النووية في فيينا
وأبلغت إدارة بايدن الجانب الأمريكي بأنها لن تشارك في الاجتماع. سيعقد في فيينا بسبب الاتفاق النووي. رغم أن السلطات الدولية تراقبه عن كثب. وتؤيد واشنطن العودة إلى الاتفاق، وتتوقع في المقابل عودة الرئيس الإيراني الجديد إليه خلال الولاية المقبلة. في غضون ذلك، أعلن الرئيس الإيراني حسن روحاني في مقابلة متلفزة أنه تم تحقيق “خطوات كبيرة”. في مزيد من المناقشات. كما وعد بأن بلاده ستخرج “منتصرة” من المفاوضات. ووعدت إيران بتقديم جميع بيانات الكاميرا وما إلى ذلك. وتسليمها إلى مسؤولي وكالة الطاقة الدولية. إذا تم رفع العقوبات خلال ثلاثة أشهر. علاوة على ذلك، على الرغم من معارضتهم السابقة للاتفاق النووي الإيراني، فقد غير العديد من حلفاء الولايات المتحدة في الخليج رأيهم حيث “أدرك جيران إيران أن التوصل إلى اتفاق غير مكتمل أفضل من عدم التوصل إلى اتفاق”. وتريد الدول الأوروبية أيضًا العودة إلى التنفيذ الكامل للاتفاق، بالإضافة إلى رفع العقوبات المفروضة على طهران من قبل الولايات المتحدة. وخاصة الجانب الفرنسي الذي شدد على ضرورة استئناف المفاوضات من حيث توقفت، محذرا طهران من التهرب. ترحب الصين وروسيا بإحياء الاتفاق النووي الإيراني لتجنب أزمة أخرى في المنطقة. كما انضمت إيران إلى مجلس شنغهاي للتعاون الذي يجمع روسيا والصين، بالإضافة إلى عدة دول آسيوية مثل باكستان و… رغم أن البعض يرى أن الحل العسكري هو الخيار الوحيد لمنع إيران من صنع قنبلة نووية. من الممكن أيضًا اللجوء إلى حل وسط. وبحسب المعادلة (أقل أقل)، فإن ذلك يعني تخفيض بعض العقوبات مقابل خفض تخصيب اليورانيوم.
الحرب بين روسيا وأوكرانيا وأثرها على الاتفاق النووي الإيراني اليوم
ولا يختلف أحد على العلاقات الوثيقة بين إيران وروسيا على المستوى السياسي أو الاقتصادي أو العسكري أو الدبلوماسي. كما لعبت روسيا دورا أساسيا في المفاوضات وآليات تنفيذ بنودها، بما في ذلك نقل اليورانيوم المخصب من إيران إلى الأراضي الروسية. لكن محللين سياسيين يرون أن “الصراع الأخير” فرض حضورها وتأثيرها على ملف اتفاق فيينا النووي. ويهدد بعدم مواصلة المفاوضات وتنفيذ الاتفاق. ومن المتوقع أيضًا أن تلجأ موسكو إلى إثارة قضية إيران للدفاع عن مصالحها في مواجهة العقوبات التي تفرضها عليها واشنطن. إضافة إلى ذلك، فهي تؤجل ضخ النفط الإيراني إلى السوق العالمية من أجل الحصول على ما يكفي من النعمة التي تسمح لها باستخدامه “كسلاح طاقة ضد الغرب”. وخاصة في الآونة الأخيرة، عندما شهدت أسعار النفط والغاز في السوق العالمية ارتفاعا غير مسبوق. ورغم أن إيران أبدت استعدادها لإعادة صادراتها النفطية إلى ما قبل عام 2018م (تاريخ إعلان الولايات المتحدة فرض عقوبات على إيران) خلال شهرين من إبرام اتفاق فيينا النووي على أبعد تقدير. بشرط رفع العقوبات المالية.
ومن ثم تحديد ما هو اتفاق فيينا النووي. ولا يخفى على أحد أن إسرائيل تخوض حرباً غير معلنة مع إيران وإمبراطورياتها في سوريا، حيث أعلن رئيس وزراء الكيان أن بلاده «تحتفظ بحقها في حرية التصرف» فيما يتعلق بإيران، بغض النظر عما يخرج من فيينا. يتحدث. وشدد على أن “إسرائيل ليست طرفا في خطة العمل الشاملة المشتركة” و”ليست ملزمة بها”. في المقابل، لا تعترف إيران فعلياً بوجود إسرائيل على الخريطة الجغرافية، ولا على الساحة الدولية أو الإقليمية.